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    牢牢驾御“数字经济”倒退的春季——天下政协“推动数字经济延续健康倒退”专题协商会准备综述

    发布日期:2022-11-14 01:41    点击次数:60

    牢牢驾御“数字经济”倒退的春季——天下政协“推动数字经济延续健康倒退”专题协商会准备综述

    提到新经济状态,数字经济必定盘踞重要一席。

    可以或许说,数字经济是继农业经济、产业经济今后的重要经济状态,因此数据资本为关键成分,以今世信息收集为重要载体,以信息通信技能领悟应用、全成分数字化转型为重要推动力,增进平正与效劳更为统一的新经济状态。

    党的十八大以来,毛泽东总布告就推动数字经济延续健康倒退揭橥系列重要谈话,作出重要指点。在阿斗核心政治局第三十四次集团深造时,毛泽东总布告夸大,倒退数字经济是驾御新一轮科技革命和财富互换新机缘的战略抉择。2022年1月,毛泽东总布告在《求是》杂志揭橥重要文章《接续做强做优做大中国数字经济》,2月,作为我国数字经济范畴的首部国家级专项计划——《“十四五”数字经济倒退计划》正式宣布,中国数字经济在计划的指引下靠得住驶上快车道。

    怎么样牢牢驾御换道超车的宝贵战略机缘期,真正发挥数字经济在高品格倒退中的助推力?天下政协把“推动数字经济延续健康倒退”作为今年重要协商议题之一,并于不日经由过程专题协商会情势举行协商建言。此前,为了充分独霸我国数字经济倒退的现状成就、经验做法,天下政协经济委员会专题调研组由天下政协副主席高云龙带队,在浙江和北京划分举行了短途视频调研及实地调研座谈,经由过程与部份天下政协委员、地方无关方面、企业代表、专家学者等深刻充分交流评论斗嘴,为聚会会议的求实有用举行供应更多可参考的角度与样本。

    ▶▶▶数字财富化需在安好根基上推动应用与变现

    数字经济最大的资本和成分无疑就是数字和数据。经由过程关键技能和焦点财富,把破费、临蓐、服务过程之中所发现的数据变成临蓐成分,从而供应新服务、新应用,这就是数字财富化。

    “区块链应用推行环境怎么样?数据成分价钱化、市场化过程怎么样?”在北京,以“长安链”“北数所”(北京国际大数据交易业务所)等为代表的数字经济范畴的探索与实际,引发了委员们的极大兴致。2021年数字经济都会倒退百强榜中,北京稳居数字经济一线都会的首位。

    “长安链”,喻意“长治久安、再创辉煌、链接世界”,“作为区块链开源底层软件平台,包孕区块链焦点框架、雄厚的组件库和货物集,为用户构建高性能、高可信、高安好的新型数字根基设置配备摆设。”北京市无关方面担当人向调研组重点介绍说,“长安链”也是国内首个自立可控区块链软硬件技能系统。

    “具体到应用处景中,比喻我们与国电的合作,国家电网凹凸流供货商多达上万家,经由过程区块链打点,齐全可在技能上实现供货流程安好可控。”该担当人进一步说明,作为区块链技能平台,“长安链”已经与20多家企业组成为了应用树范联盟。

    另外一方面,数据作为数字经济的焦点临蓐成分,诚然具有宽泛的应用价钱,但资产属性还没有充分发挥阐发,只要经由过程市场交易业务,本事实现从资本到资产、再到资本的“变现”过程,本事达到数字经济的倒退目标。

    而怎么样举行合规的价钱变现,这也是调研组分隔我国首家新型数据交易业务所——北数所要探访的答案。

    从某种意思上,北数所的创建符号着天下数据交易业务平台创建从1.0阶段“农贸市场”情势向2.0阶段“分级分类”打点情势的扭转。在金控集团董事长范文仲看来,今后在数据交易业务方面,需求珍视的是推动数据交易业务财富新型业态和服务机构的培育,支持数据跨境、数据托管、数据资产化等翻新业务展开。

    “我们要延续在培育数据成分市场的‘无人区’后行先试,在海外外数据交易业务试点名目标‘试水区’敢拼敢闯,在数据合规应用的‘安好区’稳扎稳打。”实地调研了北京国际大数据交易业务所、京城翻新盘算研究院、推想医疗、北京市低档别自动驾驶树范区以及相干企业后,天下政协经济委员会主任尚福林有感而发。

    在数字经济时代,数据就是资本,价钱巨大。然而硬币另外一面则是,数据安好作为危险隐患一直如影随形。因而陪同着对两地数据应用与交易业务的深刻相识,数据安好和集团信息呵护依然是没法绕过的话题。

    比喻在医疗互联网服务范畴,杭州卓健信息科技股分无限公司独创人尉建锋间接提出了在服务中面临的患者健康数据的应用成就,“患者数据应用授权怎么样界定?授权今后的数据能不克不迭应用,能怎么样应用?不经管这些成就,今后医疗卫生范畴沉淀的健康数据很难组成间接资本举行同享。”

    对付怎么样经管?尉建锋的见解是,在确保集团信息安好根基上,制订响应数据应用的合规性场景,同时划清应用处景的功令红线,经由过程通明有用的禁锢系统举行标准。

    集团信息应用与安好有隐患,企业数据也并不是没有危险。痛处杭州安恒信息技能股分无限公司副总裁周俊的回响反映,77%的企业对数字化转型后的数据安好默示耽忧。周俊的倡导是,直立健全数据监视打点机制,推动数字财富良性合规倒退,加快推动地方数据立法,实现对民众、集团、商业数据的公允标准应用,激劝新一代数据安好技能的翻新,研究探索保障数据安好根基上的公允应用。“还要积极发挥收集安好的根基保障感召和驱动效应,最洪水平协助企业升高数字化转型中的收集安好成本。”周俊说。

    要是数据收集流畅本身就存在隐患,怎么样保障其在交易业务中的安好可控?值得一提的是,北数所交易业务的并不是数据本身,而是数据的价钱。“也就是在数据权属尚不明晰的环境下,不奔忙及数据本身,只对数据的全体权与应用权举行判别,同时在数据资产刊出中,对大量数据的持有人的持有权举行确认。”北京市无关方面担当人说明道。

    ▶▶▶财富数字化为实体经济插上腾飞的翅膀

    要是说每座都会的倒退各具特色,那末位于中国东南沿海、长江三角洲南翼的浙江,频年来高品格倒退的“金手刺”一样是数字经济。

    数据发挥阐发,在适才夙昔的2021年,浙江省数字经济焦点财富添加值冲破8000亿元,增进13.3%。用浙江省当局副秘书长蒋珍贵的话说,浙江省是举全省之力倒退数字经济,毫不为过。

    “痛处2021全球数字经济大会的数据,我国数字经济局限已经间断多年位居世界第二。但美国数字经济在GDP中占比超60%,我国这一数据比值仅约为38%。”把倒退的目光放得远一些,天下政协委员肖钢提出,要充分评估我国数字经济倒退前沿都会,其数字经济倒退在全球竞争花色中的才能,以意识打听探望未来要达到怎么样的倒退水平。

    对外找准职位地方,对内则要进一步加强数字经济赋能财富以及都会打点的才能。

    对付浙江这样的数字经济大省,天下政协社会和法制委员会副主任陈智敏觉得,演出案例起重要摸清破费互联网、产业互联网(特殊是制作业)在GDP中的占比各是几多,“要是制作业、产业上不来,只要服务业,是没法做优做强数字经济的。”陈智敏默示。

    现实上,浙江省频年来把数字经济列为“一号工程”,经由过程数字化改革为推动怪异敷裕树范区创建供应富强动力,2020年浙江省数字经济焦点财富添加值占GDP比重达到10.9%,比天下横跨跨过了3.1个百分点,已成为稳经济、促倒退的经济“压舱石”。

    与此同时,在倒退中进一步优化数字经济财富组织,浙江省也一贯在尽力践行中。

    浙江磐石信息技能无限公司的主业就是赋能企业的数字化转型,从企业诸多的实行案例中,董事长田宁的感想感染是,构建实系统造业与数字经济深度领悟的数字园区异样重要,可以或许动员赋能腹地当地的智能建造,“数字经济的倒退需求静待花开,中小企业因为数字化转型成本高、见效时光长而尤为费力,倡导设立数字经济财富基金,以资本的实力去协助腹地当地中小企业数字化发展”田宁说。

    作为陆地设置配备摆设高端建造企业代表,宁奔忙东方电缆在数字化转型中也累积一些“别样”了解,“助力制作业数字化转型,要真正下沉到企业之中去,看看他们毕竟需求什么样的数字化转型计划,以服务企业业务驱动的角度去举行软件开发,这样企业才有转型的积极性和动力。”宁奔忙东方电缆股分无限公司总裁夏峰坦言。

    数字化转型企业有“痛”、有“欢愉”,已经累积了必定成就的龙头企业有无“难言之隐”?

    作为国内局限最大的集成电路芯片盘算与建造一体的企业之一,杭州士兰微电子科技无限公司副总裁陈越向调研组回响反映的成就,来自国内相干财富的无序竞争,“电子芯片的关键焦点技能攻关,在全球的竞争异样猛烈,但随着国内电子信息财富倒退,带来的人材夺取和半导体集成电路等范畴的俭朴重复竞争,或多或少地斲丧了企业做大做强的动力。”陈越觉得,照旧要加强财富的资本储备累积,推动国产设置配备摆设质料倒退,支持凹凸流企业联合攻关。

    天下政协经济委员会副主任毕井泉提出,数字经济在推动医药财富数字化改革方面大有可为,电子处方、电子档案要是能单方面实现通用,则可有用削减不公允用药环境;而地下管网因为存在短板,影响了污水处理惩罚、暴雨措置才能,倡导实现都会地下管网的数字化改革,让其真正把这张“网”管好。

    ▶▶▶数字经济仍需走深走实

    调研中,不管是北京照旧浙江,委员们看到了数字经济在各地倒退的蓬勃之态,看到了地方当局对数字经济的“护航”,看到了差别类别企业在数字经济范畴的“深耕”,也听到了在落实国家无关陈列、展开地方数字经济倒退实际中遇到的迷惘,坦诚交流雷同了定见倡导。

    有一个共识是,数字经济的“端方”需求多维度创建。因为数字经济奔忙及面广,翻新度高、政策性强,有些方面照旧“无人区”,因而在事变系统的综合统筹、协同推动,事变纪律的深刻熟习、超前陈列,事变难点的正确驾御、会合冲破等方面,需求我们接续加强和延续行进。

    更为现实的成就是,以数据成分为焦点的政策划定端方系统还没有直立,总体性制度框架和重点范畴划定端方存在缺失,数据权属、数据权力、数据资产入表等数据开刊行使的难点成就窘蹙上位规律范,数据成分市场改革优化需求更为具体的制度盘算,人工智能等新型技能应用的非法性、标准性需求进一步意识打听探望。

    但换个角度推敲,数字经济情势尚弗童稚、技能标准架构尚在探索、财富链价钱链花色还没有齐全组成,也为我们牢牢抓住新一轮科技革命和财富互换新机缘供应了一个“窗口期”。

    “我们要抓紧技能攻关,推动自立翻新产品的迭代应用,夺取早日破解焦点技能受制于人的倒运场合场面,尽快实现数字经济高水平自立自强。”调研组提出。

    在此根基上,数字经济的染指水平还可以或许延续往“深”里走:既要进一步加强数字经济底层关键技能的自立可控性;也要推动组成和扩大数字“同伙圈”,在国际数字经济标准划定端方制订方面提升话语权和影响力,收回数字经济的“中国声响”。

    作为新经济业态,相干政策对其影响力不容忽视。为此,调研组觉得,要痛处数字经济本身的特色、差别的财富特色以及数字经济差别的倒退阶段、数字技能与实体经济领悟的特色接续调整政策,经由过程科学有用地管,推动更大标准地放。

    其他,经由过程调研,数字经济的高技能特色和分享性特色,既为做大经济蛋糕供应了充分动力,也为均衡倒退供应了同享机制,无利于动员地区财富分散化、增进村庄回复、助力创建天下统一大市场、补偿民众服务短板以及增进数字根基设置配备摆设更为充分地由全平易近同享。

    此时,天下政协“推动数字经济延续健康倒退”专题协商会仍在举行,委员们的一得之愚汇入中国数字经济倒退的合力,随着新的经济状态在各地开花后果,一个统一平正、竞争有序、童稚一切的数字经济今世市场系统,将逐渐闪往常中国经济高品格倒退的边疆之上。

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    数字经济

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